（2012年1月4日在政协广安市第四届委员会第一次会议上）
袁继林
各位委员，同志们：
我代表政协广安市第三届委员会常务委员会，向大会报告三届市政协的提案工作，请各位委员审议，请同志们提出意见。
三届市政协提案工作回顾
三届市政协提案工作在市委的正确领导下，在市政府及市级部门的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的方针，与时俱进，开拓创新，充分发挥了提案在促进我市经济社会发展和构建和谐社会中的重要作用。四年来，共提出提案1017件，其中委员个人和联名提案981件，集体提案36件。经审查，立案959件，立案率为94.3%，截至目前，承办单位共办复提案959件，办复率达100％。这些提案经承办单位认真办理，产生了较好的经济效益和社会效益。概括起来，主要体现在以下几个方面：
涉及经济建设方面的提案486件，占立案总数的50.7%。委员们把推动我市经济发展作为提案的着力点，围绕我市经济结构调整，新型工业化、城镇化建设，新农村建设，融入重庆一小时经济圈，商贸、交通、服务业发展等问题提出提案，许多意见和建议受到重视采纳。如，《关于加快广安融入重庆一小时经济圈工作步伐的建议》的提案，市委、市政府高度重视采纳，增添了措施，健全了机制，多层次、全方位地加强了与重庆的联系和对接，使广安融入重庆一小时经济圈工作取得了明显成效。《关于银政合力撬动中小企业融资“顽石”的建议》的提案，受到市委、市政府高度重视，将解决中小企业融资难问题作为2011年全市金融工作的重中之重来抓，市政府制定出台了《关于缓解中小企业融资难问题的意见》，建立了中小企业信用培植、融资服务、信贷担保和政策扶持平台，为全市中小企业发展创造了良好的融资环境。《对工业强市和科技兴企的几点建议》的提案，市经信委认真汲取意见，积极开展了“走进企业、破解难题”服务活动，采取多种形式宣传国家现行产业技术政策，推广节能、环保、循环经济发展新技术，推动了企业的技改工作，促进了重点企业提高科技含量和市场竞争力。《关于加强我市新农村建设的建议》的提案，市委、市政府认真采纳建议，科学规划，集中连片推进，使我市新农村建设快速健康发展。《实施商标战略，推动品牌兴市》的提案，市工商局认真分析研究相关情况并向市政府提出建议，市政府进行了专题研究，先后出台了《广安市人民政府关于切实加强商标工作的意见》和《关于加强商标战略示范城市建设的意见》，使我市商标品牌创建工作有了较大进展。截至目前，全市商标注册总量近2000件，“超臣”和“宝珍”2件商标创建为中国驰名商标，我市被国家工商总局授予首批国家商标战略实施示范市。
涉及教科文卫体方面的提案273件，占立案总数的28.5%。委员们切实关注我市社会事业发展，提出许多切合实际的意见和建议，积极助推了我市社会事业协调健康发展。如，《关于促进义务教育均衡发展的建议》的提案，市教育局积极采纳建议，采取多种途径筹措资金、大力改善农村办学条件，加强师资队伍建设，从政策、经费、机制、评优评先等方面对农村师资队伍给予倾斜措施，促进了城乡义务教育逐步均衡发展。《整治校园周边流动摊点》的提案，市教育局与工商、公安、建设、卫生、文化等部门联合开展学校周边流动摊点整治行动，加强对校园周边环境的日常巡查，及时对音像书刊、饮食等流动摊点予以处置，全力清除学校周边的流动摊点，为学校营造了良好的周边环境。《关于进一步完善新型农村合作医疗运行机制的建议》的提案，市卫生局认真办理，加强工作机构建设，加大对定点医疗机构的管理，简化就诊报销手续、提高报销标准、扩大报销范围，加大宣传力度，稳步提升农村居民的参合率，让农民得到了更多实惠。针对农村文化工作，一些委员提出了加大资金扶持力度、兴建农村文化基础设施、发展农村文化产业等提案，市文体局、市广播电影电视局、市财政局等单位认真研究，积极办理，使我市农村文化建设不断加强，农家书屋、乡镇综合文化站、广播电视“村村通”和农村公益电影放映等文化惠民工程快速实施，促进了农村文化事业的不断发展。
涉及民主法制、劳动和社会保障、民生改善等方面的提案200件，占立案总数的20.8%。这类提案涉及面宽，提案中提出的建议受到了相关部门的高度重视和采纳，有力地促进了社会的和谐稳定。如，《进一步加强人民调解工作》的提案，市司法局积极采纳意见，在全省率先探索建立了市、县两级人民调解委员会联合会，并指导乡镇、村完善调解机构，充实司法调解人员，加强乡镇、街道调解委员会规范化建设，积极向企业、社区延伸，在全市范围逐步建立起了覆盖城乡的人民调解网络，加强了人民调解工作，促进了社会稳定。《关于加强全市农村道路交通安全工作的建议》的提案，市政府针对当前全市农村道路交通安全存在的问题，制定出台了《关于进一步加强农村道路交通安全工作的意见》，进一步加强了农村道路交通管理。《关于进一步促进我市住房保障工作发展的几点建议》的提案，市政府认真研究，将保障性住房列为重大民生工程，进一步完善工作措施，优先保障住房用地，多方筹集资金，加快建设进度，使我市低收入家庭的“居住难”问题得到有效改善。《关于促进返乡农民工就业创业的建议》的提案，市人力资源和社会保障局积极采纳建议，狠抓返乡农民工就业创业工作，切实增添就业促进措施，使众多返乡农民工实现了本土就业和创业。《建立乡镇便民服务中心》的提案，市政务服务中心积极采纳，从2008年7月起，在全市乡镇推进政务服务中心建设。目前，全市大多数乡镇建起了政务服务中心并正式投入运行，为广大农民群众办事提供了方便。委员提出的完善城区公共交通方面的提案，相关部门高度重视，进一步完善城区公共交通路线规划，增开城区公交车，实现了对城南、城北城区规划区域的全覆盖，基本满足了市民出行的需要。
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