优美的校园环境。

开展特色教学。

“潾山以重叠潾比为名，潾水所出也。”故有邻水县之由来。依山傍水的邻水在改革开放社会经济建设不断发展的今天，怀揣全县人民的憧憬，坚定不移地走上一条重教兴学、强教兴县的发展之路。

近年来，邻水县委、县政府坚定不移把教育作为建设邻水的奠基工程，大力实施“科教兴县”战略，认真落实教育优先发展地位，始终坚持“两基”重中之重地位不动摇，集全民之智，举全县之力，全力推进“两基”工作。

“未来5年，我县将继续在县委、县政府的坚强领导下，以‘一切为了学校发展、一切为了教师成长、一切为了学生成才’为办学思想，以‘改革、发展、巩固、提高’为工作方针，以‘创省内一流、建教育强县’为办学目标，以‘崇德、健体、益智、尚能，成为合格公民和高素质的劳动者’为学生培养目标，以‘爱心、责任、勤学、创新’为教师培养目标，全面实施‘十大教育改革发展工程’，基本建立科学的县域教育体系，不断深化教育内涵发展，培名师，育名生，创名校，显特色，实现邻水由教育大县向教育强县转变的宏伟目标。”邻水县教育局局长骆小平对邻水教育未来充满了希望。

重教兴学铸丰碑

坚持教育优先发展战略，坚持义务教育基础性、先导性、全局性的重要地位不动摇，是邻水县委、县政府一以贯之的政策和理念。该县先后全面完成“普六”、“普九”任务，被授予“高标准扫盲县”、“基本消除中小学危房县”、“中华扫盲县”等称号。

邻水县委、县政府紧握重教兴学的接力棒不放松，始终坚持“再穷不能穷教育”的理念，充分展示“穷县办大教育”的气魄。尤其是把“两基”迎国检工作作为推动邻水教育改革发展的重大历史机遇，作为压倒一切的大事来抓。成立了由县长任组长，县“四大家”分管领导任副组长，教育、财政、人事、发改、国土、住建、公安等相关部门主要负责人为成员的“两基”巩固提高工作领导小组及其办公室，各乡（镇）及相关部门也成立了相应的机构，做到了人员、场地、经费“三落实”。建立了县级领导和各部门定点联系学校制度和县“四大家”分管领导分片负责“两基”巩固提升制度，把教育工作纳入重要议事日程。建立了县级领导按职责分工分线分块负责、乡镇辖区负责、部门主管负责、学校主体负责的责任体系，县政府与各乡镇、各部门签订了“两基”迎国检工作责任书，教育局与各学校签订了目标责任书。层层分解细化目标到人，实现了一级抓一级，层层抓落实。

该县不断优化财政支出结构，将教育列入财政支出重点。通过对上争取、招商引资、捐资自筹等多种渠道，不断加大教育投入力度，切实解决历史遗留问题，巩固提高“两基”水平，全县办学条件不断改善，教育发展基础不断夯实。近3年，该县教育经费总支出额达13.2亿元，占全县财政总支出的29.2%；小学、初中生均校舍建筑面积分别达到4.96平方米、7.14平方米，全面消除了D级危房；小学、初中图书（不含电子图书）分别达到生均15.10册、生均25.21册；小学、初中教学仪器配齐率、图书配备要求均达到国标要求。

如今，邻水县境内，最漂亮的建筑是学校，最美丽的环境是校园，人气最旺的是学校，最灿烂的笑容洋溢在孩子们的脸上，最幸福的群体就是校园里的孩子们。

统筹协调促提高

在实施“两基”巩固提高工作中，邻水县切实关注农村学校、关注薄弱环节，努力提高“两基”工作整体水平。

坚持“控辍”与“保学”并重，确保普及程度全面达标。该县将普及程度的目标定位于确保每一个适龄儿童少年都进得来、留得住、学得好”，形成了“以情劝学、以资助学、以教保学、以法促学”工作模式。全面落实“双线四包”的控辍保学责任体系，以“乡镇——村——户”为一条线，落实乡镇干部包村、村干部包组到户；以“学校——教师——家长”为另一条线，落实校长包校、教师包班包学生。定期清查适龄儿童就学情况，全面掌握辍学信息，及时劝学，防辍于未然。经过14年艰苦细致的努力，该县小学正常适龄儿童入学率、初中阶段入学率分别达到100%、105.83%，残疾儿童少年入学率97.49%，小学、初中在校学生年辍学率分别为0.28%、1.89%，文盲率为0。

建立和完善了以财政拨款为主的义务教育投入体制，建立了教育投入、刚性预算管理、资金专户管理、教育财务监管、教育偿债机制“五大投入机制”，确保了教育经费投入的“三个增长”、“两个比例”，全额化解农村义务教育 “普九”债务。扎实推进校安工程，不断加强学校基础建设。筹措资金2.35亿余元，改造、加固、维修、拆除重建校舍34.67万平方米，初中以上学校全部建成寄宿制学校。新建了鼎屏镇第四小学、三合小学等城区学校，城区学校扩容50%以上。

坚持“教师配备”与“素质提升”并重，确保师资水平全面提高。该县每年新考聘教师150名以上，2011年新考聘录用255名教师，并将考聘指标的40%专项用于补充音、体、美、心理健康等专业教师，不断构建年龄结构合理的教师队伍。“远学叶志平、近学刘银中”，该县坚持用优秀人物感动人、用身边的先进人物影响人，让每一位教师树立起“敬业、爱生、奉献”的理想信念。广泛开展“教师互学”（年轻教师向老教师学经验，老教师向年轻教师学观念）、“读书工程”等活动，推动教师终身学习。采取“请进来、走出去”的办法，先后邀请蔡林森、程红兵、卢志文等30余名全国知名教育专家来邻水讲学，组织教师到沁阳永威学校学习“先学后教、当堂训练”有效教学、到上海洋思中学学习“没有教不好的学生”教育理念、到重庆学习特色学校打造等经验，与时俱进学习掌握国内最前沿教育理念。近3年，平均每年组织各类培训8000余人次。共培养省级骨干教师60人、市级骨干教师700人。宋瑞华等4人被表彰为全国优秀教师，41人被评为省市级“学科带头人”，50余项省市级教育科研课题获一、二等奖。全县小学教师、初中教师学历合格率为97.68%；小学、初中校长岗位培训合格率均为100%。

坚持“文化学习”与“技能培训”并重，确保扫盲工作取得实效。该县坚持把扫盲和农村成人教育工作纳入全县经济社会发展的总体目标，大力实施“青壮年农民培训工程”，加强农村实用技术人才和剩余劳动力转移培训。近3年，创办“优质脐橙”等“燎原计划”项目试验示范基地23个，举办农村实用技术培训班1662期，培训农民14.7万人次。

务实创新谋发展

近年来，该县积极探索“两基”均衡发展的新途径，致力于教育机会均等，从教育起点公平、过程公平、结果公平着手，立足“三个着力”，努力办好每一所学校，为适龄儿童少年提供平等受教育的机会和条件，积极有效地促进教育公平。

一是深入推进素质教育，着力促进教育质量全面提高。该县坚持“立足德育大课题、着眼品行小事情”的工作思想，以德育“十个一”活动为载体，涌现出全国孝老爱亲道德模范曹于亚、“2009年度中国好人”王琴等一批全国有名的学生，培育出邻水二中、邻水实验学校等一批全省典型的德育工作先进学校。扎实开展“体育艺术2+1”项目和课外活动工程，着力推行“快乐大课间”活动，全县学生体育健康合格率达90%以上。扎实开展义务教育课程改革，探索实践并推广“先学后教、当堂训练”教学模式，大力推行初中毕业生综合素质评价。该县不仅中、高考连续多年领跑广安市，艺体、科技等活动也在省内外大赛中频频获奖。近5年累计获得全省中小学生优秀艺术人才大赛一等奖215个，省十一运会上勇夺青少年组一金三铜，获全国科技创新作品大赛一等奖4件、二等奖7件、三等奖16件。

二是加快教育现代化建设，着力促进优质教育资源共享。2005年，建成全省首批覆盖全县学校的教育城域网综合信息平台，基本实现无纸化办公。2010年，全面启动 “数字化”校园建设，至2011年，投入3351万余元，建成独立校园网学校38所，建成班班通教学室1476间，配备学生计算机5017台，教师办公电脑3761台。近5年来，完成国家级教育现代化课题1个、省级课题5个；80%的学校拥有多媒体教学室，建成国家级现代教育技术实验学校1所、省级现代教育技术示范校6所、市级现代教育技术示范校10所。目前，70%以上的学校广泛使用电子备课、远程同步教学，实现了优秀管理经验、教育教学资源和成果共享，推进了教育现代化进程。

三是积极开展结对帮扶，着力促进城乡教育均衡发展。2010年，邻水县学校全面实施“一对一”和“一对N”的“结对帮扶工程”，建立健全了结对帮扶发展模式、结对学校“捆绑式”发展制度，由“输血”转为“造血”，全面构建城乡教育资源共享、优势互补、共同发展，推进全县中小学均衡、优质、和谐发展。据统计，全县结对帮扶学校开展校长互访112人次，召开管理研讨会90次，教学研讨会206次，送教下乡156人次，帮扶学校向受援学校捐赠价值50余万元图书、电脑等设备设施。

手记

这是一片青山绿水的沃土，这是一片充满梦想与希望的土地。

“三年不翅，将以长羽翼；不飞不鸣，将以观民则。虽无飞，飞必冲天；虽无鸣，鸣必惊人。”乘着贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010——2020年）》的强劲东风，邻水教育有如一艘鼓满风帆的巨轮，正迎着喷薄而出的朝阳乘风破浪、扬帆远航，向“教育强县”的目标豪迈进发！ （文字由邻水县教育局提供 图片由邻水县委报道组提供）