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规范整洁的办公环境,摆放整齐的文件资料,紧张有序的办案流程,注定了邻水县公安局经济犯罪侦查大队一流的工作业绩。自“三基”工程建设开展以来,该大队立足当前、着眼长远,从警务信息、队伍建设、执法质量等方面着手,规范管理制度、创新工作方法,不断夯实基层基础工作,强力推进“三基”工程向纵深发展。
创新机制,完善“三规范”
该大队从办案流程、外在形象、内部考核入手,进一步规范管理,完善各项制度,为“三基”工程建设奠定了基础。
大队从案件受理到办结的每一个环节,都建立了《统一受案制度》、《集体议案制度》、《主办侦查员制度》等六项相关规章制度,逐一明确职责和落实责任,确保了执法质量不出问题。按照《公安机关人民警察内务条令》要求,在规范了民警言行举止和统一办公场所外观标识的同时,大队还将各项规章制度和民警的道德规范等相关内容,统一制成标准图板上墙,布局整齐划一、形象美观大方,形成了经侦部门自己的硬件建设特色。同时,还制定了《经侦大队工作量化考核制度》,明确了每个经侦民警的工作目标和职责任务,并将侦查破案、执法水平、基础工作等内容进行量化,实行每月一考核,每月一排行,考核结果与评优推先挂钩,促使每名经侦民警在思想上有动力,在工作上有干劲,在落实上见成效。在今年的“百日会战”和“破现案抓逃犯大会战”工作中,该队每天通报各办案组及民警的战况、战绩,组与组之间、民警与民警之间你追我赶,战果不断“刷新”。今年上半年,该队共破获经济犯罪案件15件(其中隐案7件),摧毁犯罪团伙2个,逮捕4人,移送起诉12人,抓获网上逃犯10人,在县局“大会战”和“三基”工作考核中排名稳居前列。
夯实基础,促进“三延伸”
该大队将情报信息向行政执法部门、重点企业和派出所延伸,为经侦工作夯实了基础。
该大队先后与工商、税务、盐政、质监、药监、金融、烟草等行政执法部门建立了联席会商制度,在每个单位设立了公安机关驻行政执法单位联络室,每季度召开一次联席会议,加强沟通联络和协作配合。同时力所能及的帮助企业协调解决生产经营中的困难和问题,及时传达通报相关法律知识和预警信息,避免企业在正常生产经营中遭到不法侵害。该队曾先后深入到邻水县烟草公司、邻水县供电局、邻水县启明星电力公司、步森水泥厂等十多家企业调研座谈,收集掌握各类情报信息20多条。大队还充分利用派出所人熟、地熟、信息灵、触角广、社会控制面大的优势,多层次、多渠道地发掘经济违法犯罪信息,掌握违法犯罪动态,切实为公安经侦部门打击和防范经济犯罪活动服务。目前,该队已在全县所有派出所建立经侦信息联络员17人,在相关单位建立联络室10个。通过定期开展“警民相约警务室”、召开警民联席会议,发放警民联系卡,警情温情提示,及时了解掌握和化解各类矛盾纠纷和不稳定因素,促进了警民和谐。今年以来,该队共收到各类线索20余条,信息联络员协助破获案件7件,为群众办实事8件次。
主动进攻,确保“三提高”
该大队切实加大侦办力度,坚持情报导侦,确保办案质量大幅度提高。
大队以打击各类经济犯罪,服务全县经济发展为中心,围绕整顿和规范市场经济秩序,全面履行打击职能,相继攻破了一大批经济犯罪案件。近几年来,该大队共受理各类经济犯罪案件78件,其中,立案65起,破案63起(含隐案),打击处理各类经济犯罪嫌疑人32人,抓获网上经济逃犯26名,挽回经济损失1160.25万元,避免国家税款流失近700万元。大队还明确业务骨干兼任大队法制员,具体负责执法监督工作。严格落实集体通案、议案制度,并将日常监督、专项检查和考核考评工作有机结合起来,全力把每起案件都办成铁案。近年来,该队办理的案件没有引发一起上访案件。
增添装备,实现“三保障”
按照省厅及市公安局关于“三基”加快基础“硬件”建设,做实做强“软件”建设的要求,该队以大力推进警务信息化、执法规范化、队伍正规化“三化”建设为总体目标,开展了一系列软硬件建设,成效明显。
该大队狠抓人员配备,今年该队积极争取局党委的支持,在全局范围内挑选了3名各具专长、能力突出的优秀民警到经侦大队工作,缓解了警力匮乏的压力,确保指挥导向有保障。同时狠抓硬件装备,积极筹集资金,新购置了一台越野车,数码相机、摄像机、传真机、扫描仪、复印机、录音笔和便携式打印机;增配了台式电脑4台,笔记本电脑2台,实现了人均拥有1台电脑的目标,确保工作运转有保障。还进一步规范了“四室”建设,建成了受理室、值班室、审讯室和物证室,办公文柜桌椅全部更新,为经侦“三基”工程建设又增添了一笔光彩,给“三基”软实力的提升创造了较好的物质基础,确保“三基”软实力上新台阶。同时,该队抓住全省政法系统开展“三大主题”活动的契机,按照上级领导要求的“一通二练三比”标准,认真开展“一二三”工程。一是多次组织民警认真学习《四川省公安民警公共基本法律法规知识“120问”》、《经侦专业基本法律知识要点“100问”》、《合同法》等业务知识和法律法规,并组织全队民警练习计算机操作,不断提高民警的信息化应用技能。二是针对当前经济犯罪的特点,结合打击经济犯罪工作实际需要,主动邀请工商、银行、税务、烟草、会计、律师和公检法部门的有关专家上门讲授有关专业知识,采取集中训练与分散训练相结合、突击训练与平时训练相结合的办法,推动大练兵活动的深入开展。经过努力,全队民警的政治素质、业务素质、身体素质都得到了明显提高,收到了预期的效果,整体面貌焕然一新。
近年来,邻水县公安局经侦大队经侦工作一直名列全市公安经侦系统前茅,连续3年被市局评为“全市经侦系统先进单位”和“全市经侦系统三基工程建设示范大队”,先后被广安市公安局、广安市烟草公司授予“全市卷烟打假工作先进集体”和邻水县委、县政府授予“协税、护税先进单位”。连续三年被县局评为“先进单位”。 (唐建奎 余丽)
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