2007年华蓥市涉及农村信访举报由2006年41件下降为18件，同比下降56.1％；查处农村党员干部违纪案件由2006年的9件下降为2007年的2件，同比下降了77.8％。数据的变化，不仅是华蓥市基层廉政建设的今昔对比，更是该市廉政之花绽放换来的靓丽美景。

2007年以来，华蓥市农村基层党风廉政建设按照“抓基层，强基础，促发展”的工作思路，紧紧围绕社会主义新农村建设，开展了形式多样、内容丰富的农村基层党风廉政建设工作，夯实了农村基层党风廉政建设基础，营造了崇廉尚洁的新风正气，规范了农村基层权力的运行，提升了群众的满意度和信任度。

好的班子是基层党风廉政建设的基础

2007年，华蓥市在13个廉政文化示范村和其他70％以上的村、居委员会实行“三推两评直选”村（居）干部活动，让老百姓按照自己的意愿选举村（居）干部，62名群众公认和德才兼备的新生力进入了村（居）干部序列，较好实现了村（居）班子的新老更替和优化组合。同时，该市还选派了15名机关干部、25名大学生到村（居）任职，进一步增强了新班子清廉为民的意识和能力。为了让村（居）干部干有想头，有干劲，该市提高村（居）干部待遇，人均工资每月提高170元，将工资和养老保险纳入财政预算，解决后顾之忧，使他们的精力投入到为民谋发展上来；还从优秀村（居）干部中选拔公务员和副镇长，社区干部张开松、下派干部唐帮亮就是通过公考和推荐的方式选拔为双河街道办事处公务员和阳河镇副镇长。召开村（居）班子座谈会20余次，开展基层干部廉政学习70余次，增强了干部的工作能力和防腐能力，并逐级签订党风廉政建设责任书，实行考核奖惩制，确保农村基层党风廉政建设的落实。

宣传营造崇廉尚洁的好氛围

在华蓥市工商局天池工商所，小到路灯，大到水池，随处可以看见廉洁勤政的警示标语、标牌。在工商所内打造这一系列廉政文化，充分发挥了廉政文化在党风廉政建设中的教育、示范、熏陶和导向作用。2007年，该市在广大农村建成廉政电化教育室、廉政文化活动室和廉政图书室39个，廉政文化宣教墙13面，开通廉政网络5个，上廉政课125堂次。在廉政文化示范村推行“会说一句廉政格言，会讲一个廉政故事，会唱一首廉政歌曲，自愿张贴一副廉政对联，党员人手一本廉政手册”的“五个一”活动。会同单位部门和社会团体，创作廉政歌曲、小品、相声等文艺作品6件，巡回演出13场。同时，对勤廉双优的基层干部进行大张旗鼓的宣传，引导良好社会风气的形成。

“四双”制度是基层党风廉政建设的重点

为有效治理基层干部中存在的“懒、散、假、贪、乱”现象，2006年以来，该市创造性地推出了“勤廉双述”、“村财双管”、“村务党务双公开”、“干群双向沟通”为主要内容的“四双”制度。通过“四双”制度的推行，一批以欧宪章为代表的勤廉双优村（居）干部受到了该市的表彰，激发了村干部的积极性。在“四双”制度的规范下，村（居）干部形成了勤俭节约的良好风尚。仅2007年，该市节省村级接待费80多万元，村（居）干部的群众满意率较2006年上升了20％以上，涉及公开问题的相关信访量同比下降了71％。全市村（居）干部通过各种形式，为群众办实事办好事80余件，做到小事不出村、大事不出镇，有效地促进了农村社会的和谐稳定。

纪检监察联组工作是基层党风廉政建设的保障

2007年，华蓥市成立了4个纪检监察联组，加强基层纪检监察，特别是对群众最关心、最直接、最现实的利益问题如农村低保、义务教育“两免一补“、粮食直补、农资市场秩序等惠民政策落实情况的巡察，确保惠民政策全面落实，维护了群众的切身利益。

为了及时化解涉农信访案件，2007年以来，纪检监察联组重点加强了教育乱收费、村级组织换届干部违纪违规行为、部分突出问题的信访预警，共发出各类信访预警函（函询通知）200余份。每个市级领导和每个纪检监察联组，每年都要选择1－2件涉及群众利益的突出问题开展带案下访活动，并实行严格的领导包案制度。全年共带案下访解决50余个突出信访问题，有效地维护了群众的利益。同时，充分发挥查处案件的治本功能，在对观音溪镇金光社区、李子垭社区工作人员骗取低保金、侵占集体资金案件涉案人员给予了相应的党纪政纪处分后，专门召开警示大会，通报案件查处情况，对全市社区干部进行了教育提醒。

如今廉政之花开遍了整个华蓥，花攒锦簇，芳香怡人，愿此芬芳警示基层干部，惠及寻常百姓。（彭志斌 李海波 李晓霞）