2006年，杨坪乡党委始终坚持把党的建设工作放在各项工作的首位，开展先进性建设，注重思想教育，加强干部队伍建设，积极探索干部人事制度改革，外塑良好形象，做实抓实党的建设，以良好的工作作风促进全乡各项工作整体推进，取得了较好效果。

一、主要成效

2006年，乡党委在区委的正确领导下，团结带领一班人协作共事，开拓创新，积极应对百年不遇的旱灾，全乡党的建设和经济社会取得了长足发展。全乡GDP增长17.2%，财政收入比上年增加20.3%，化解乡村债务17.6万元，农民人均纯收入增加256元。在特大旱灾中无人畜因干旱死亡，无一例刑事案件发生，无一例疫病发生，无一处果园成片死亡；场镇送水达两个月之久，群众工作平稳有序，无争水和上访现象发生，为此乡党委政府荣获市委、市政府表彰的“抗旱减灾先进集体”。在全年目标考核中，获乡排名第八名，获得了财税工作及财务管理二等奖、人口与计划生育工作二等奖、城镇建设工作三等奖、信访维稳工作三等奖、新闻外宣工作先进集体；党委中心组获得区委表彰的理论学习先进单位。

二、基本做法

1、抓思想教育，力促理论武装头脑。思想是行动的先导。我们紧紧抓住干部队伍这个关键，积极正面引导乡村干部健康向上的思想，形成整体活力。党委中心组理论学习、机关职工政治学习、各党支部三会一课制度，都认真坚持，狠抓效果。针对场镇建设管理跟不上、打不开思路，党委中心组改变过去单一学习方法，组织中心组成员、村建国土部门负责人，到石笋、恒升、龙台、大有、花桥等地实地学习了兄弟乡镇先进的场镇建设和管理经验，大家对症下药，共商场镇建设管理良策，并结合杨坪实际，采取示范引导抓重点推进的办法，场镇建设与管理工作迅速打开了局面，成为全区建制乡唯一获区委、区政府表彰的城镇建设先进乡。

2、抓先进性建设，力促执政能力提高。党员经常受教育，群众长期得实惠，是党的先进性建设的落脚点和归宿。我们首先转变作风，出台了《机关工作人员八条规定、八条禁止》和《机关内部管理制度》，同时把第二、三批保持共产党员先进性教育有机结合起来，做到相互促进、相互提高，确保实效。我们把党委班子成员下放到各党支部，与各支部党员一道参加先进性教育，既倾听了基层党员对党委的意见和建议，又将党委的心声传达到基层党员中，领导干部的率先垂范，也给广大党员起到了教育引导作用，使先进性建设产生整体效果。在去年抗旱减灾工作中，党委班子成员联系的一个村党支部开展安全生产大排查，我们将排查出的该村三组3户地质灾害沉陷户实施整体搬迁，三户由于经济较困难且不愿离自家承包地稍远一点的地方建房而不同意搬迁，我们通过前后一个月的多方面思想政治工作，动用了党员、干部共计28人，终于做通了三户工作始得搬迁，避免了群众受灾。

3、抓队伍建设，力促整体活动显现。2006年，我们针对先进性教育中查摆出的干部作风懒散、工作效率不高的问题，乡党委政府出台了《关于2006年推行机关人事制度改革的意见》，实行分级负责制、机关岗位责任制、驻村工作包干制和目标考核奖惩制等管理办法，机关干部以岗定责，中层干部由党委聘任，一般干部实行双向选择，先由一般干部申请岗位，再由中层干部聘任一般干部，通过改革，有2名机关干部脱聘待岗学习；驻村干部由村两委会负责人以无记名方式投票选择后确定驻村资格。针对双溪村村干部缺乏，我们试行村干部跨村兼职，将邻近的六合村村主任的党组织关系转至双溪村，该村老党员和村组干部当时存在抵触情绪，通过党委多次做工作而变成了完全接纳，目前，该村由信访大村变成了信访小村，由长期完不成年度工作目标的落后村变成了先进村。通过开展人事制度改革，乡村干部整体活动得到了显现。

4、抓对外宣传，力促杨坪良好形象。过去，我乡基本没有同志写信息调研文章，乡上的工作得不到及时总结和推广，在2005年试行信息调研和对外宣传目标量化考核的基础上，2006年，乡党委出台了《关于下达机关干部信息调研文章目标任务的通知》，将机关所有职工全年发表新闻稿件、信息调研文章量化考核成分值，年终兑现奖惩。去年，乡机关职工发表新闻稿件、信息调研文章50余条（篇），有效地提升了杨坪对外形象，乡财政也拿出了近万元进行奖励。新闻外宣工作获得区委、区政府表彰的唯一一个乡先进集体。

三、几点启示

2006年，我乡抓党建工作虚工实做，推动了各项工作上台阶，取得了一定成绩，主要有以下几点启示：

第一，认识统一，是党建工作虚工实做的思想基础。党建工作看似务虚，不被人们所重视，但只要党委一班人思想认识得到了统一，也同样像抓经济工作那样实实在在。我们在出台一些有形政策前，班子成员个个都有一些看法，甚至管党副书记都认为“那是务虚，没有什么可抓的，检查时只要应付了事就行，你这一套走得太正统了”。我通过几次的党委中心组学习，开展大讨论，让乡干部都来参与思考，白天工作，晚上学习讨论，把思想统一到抓好党建工作是有力推动各项工作平衡发展需要上来，经过四个多月的努力，班子成员的思想得到了统一，把党建工作贯穿到各项工作中得到了很好的显现。

第二，创新方法，是党建工作虚工实做的有效形式。就党建工作而抓党建工作是形而上学的工作方法，将党建工作融入到各方面工作中，坚持工作创新，才能有抓手。去年，我们实行的机关人事制度四大改革措施、村干部跨村兼职、对外宣传量化考核等办法，都是将党建工作融入到了干部管理、经济建设中，特别是推行机关人事制度改革，过去你干事他在旁边挑毛病，现在他要争着干事。同时，在年度目标考核中，实行量化考核，凡业务工作获得区、市、省、国家级奖励、表彰均实行加分，被通报批评均实行扣分，用党建工作的量化考核手段促进了各项业务工作正常开展。

第三，加大投入，是党建工作虚工实做的重要保障。经济工作需要投入，而党建工作更需要投入才能有效地开展。我们在开展党委中心组学习活动中，将中心组成员带出去学习外地先进经验，需要经费保障；村干部跨村兼职，要让兼职人员安心做好两个村工作，需要给予适当补助；年度目标考核，要表彰奖励先进，需要经费保障；提高对外宣传效果，实行量化考核，对达到目标任务的以及超额完成目标任务的，需要奖励，未完成目标任务的，需要经济惩罚，都涉及到经费保障。只有这样才能有效地做好党的建设工作，才能有效地把党建工作虚工实做。（完）（周德平）