国际在线专稿（驻四川记者 周平 郑轶 广安台 苏坤明 廖小兵 丁伟）：“1、2、3、4，1、2、3、4……”在四川广安市城南中桥附近，每天早晨你都能看到一支巡逻队伍边跑边吼着口令。跑在最前面的是一个中年人，他个子不高，但精神头很好，且跑步姿势标准，完全象一名军人。他，就是广安市广安区城市社区唯一的一个正营职干部——中桥街道中桥社区支部书记曾作芳。

2004年12月，曾作芳从西藏军区昌都军分区转业，回到广安安家落户。那年他40岁，正营级，转业后月工资6000多元。对于一个年龄已过不惑、月收入在6000元以上，且在高寒地带苦过20来年的人来说，完全可以过“吃点麻辣烫、打点小麻将”式的悠闲生活。但曾作芳这个土家族男儿，却没有选择那样的生活方式，而是主动申请到中桥街道中桥社区工作，继续发挥一个共产党员的先锋模范作用，让他的战友们和亲属大跌眼镜。由于他工作认真负责，用心想事、用心谋事、用心干事，善于创新开展社区工作，没过多久，中桥街道党工委即将他任命为中桥社区党支部书记。

今年6月，银丰园小区5幢4个单元的居民住房的下水道再次堵塞，院内污水横流，几十户居民商量到市委市政府上访。曾作芳得知情况后，不顾因车祸住院无法站立的儿子，毅然带领社区支部一班人，深入到实地调查处理。原来，该小区建于1997年，建筑配套设施不完善，下水道窄小、化粪池化粪能力差，院坝凹凸不平，每逢下雨，院内到处是粪水，恶臭熏天。而该楼居民大多是失地农民，经济条件差，楼栋又是由几家建筑商共同修建，相互推诿，均不愿意出资维修。鉴于此，他一方面找到开发商，到其家中做思想工作，另一方面到居民家中谈心交心，防止上访。通过连续3天的奔波、游说，最终，大家共同出资5000元将其整改。7月中旬，困扰群众多来以来的烦心问题终于得到解决，社区还给了58户居民一个整洁、卫生的环境。这之后，居民们遇到曾作芳都要说上两句感谢话，并表示有事找社区，不会动不动就上访到市委市政府。

在“7·7”洪灾中，孤寡老人陈大文的房屋因山体滑坡倒塌，成了无房户。曾作芳得知情况后，主动找到陈大文老人，查看实情，四处联系，帮忙找住房，申请救灾资金。在救灾资金尚无着落的情况下，垫资1000元房租，帮陈大文老人解决了住宿问题。陈大文老人逢人就夸曾书记好。

曾作芳在维护好社区居民合法权益的同时，还狠抓了社区平安建设。经常利用宣传栏、墙报、宣传单等对居民进行治安防范教育，向居民宣传犯罪分子的新手段和新特点，进行防诈骗、防盗窃、防伤害宣传教育。充分发挥社区警务室的作用，加强对警务人员的监督管理，确保做到有警必接、有案必查，并经常深入各小区检查治安情况，发现问题及时解决，给社区居民营造良好的治安环境。成立民事调解领导小组和民间民事调解委员会，主动为社区居民调解纠纷，在调解中，站在公正的立场，不偏袒任何一方，为居民主持公道。今年以来，曾作芳共主持调解民事纠纷5起，调解率达100%，满意率达100%。将15个公益性岗位人员组成专业巡逻队，将30名低保人员组成义务巡逻队，每天24小时对辖区街道进行治安巡逻，不放过任何疑点。成立低保人员“义务守楼护院队”，对各居民小区进行全天侯守护，不给犯罪分子一点可乘之机。建立店铺联防机制，分为三个店铺联防小组，各店铺轮流值班，遇到情况各店铺齐心协力，对盗窃、抢劫分子形成强大威慑力。根据社区实际情况，组织18个单元楼安装了电子防盗门，增强小区的治安防范效果。对出租房屋实行旅店式挂牌管理，对流动人口进行登记造册，按暂住人口管理规定，全部及时办理暂住证。建立留守儿童台帐，将关爱留守儿童的任务分解落实到每名社区干部头上，各自进行对口帮助，防止留守儿童犯错误或受到伤害。组建15人的城市协管队，配合“文明城市创建”协助城建、环卫和交警，加强城市监管力度，使社区街道和公路管理更加规范。为加强治安防范效果，曾作芳还将自己价值3000余元的数码相机无偿提供给巡逻队使用。

在曾作芳同志的带领下，中桥社区社会治安实现了“一个明显好转”、“两个明显提高” 、“三个明显下降”：社区治安环境明显好转，居民防范意识明显提高、“三防”水平明显提高，可防性案件发案率明显下降、矛盾纠纷明显下降、青少年犯罪和受到伤害明显下降。目前，中桥社区已是全市有名的“平安型社区”，曾作芳的“正科级社区干部”名头也逐渐广为人知。