党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。胡锦涛总书记所做的报告，描绘了在新的时代条件下继续全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向，是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，体现了党的理论创新和实践发展的成果，体现了党的十七大报告确立的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。认真学习宣传贯彻党的十七大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民，在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，奋力夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大现实意义和深远历史意义。

贯彻落实党的十七大精神，落实到质监具体工作上，我们认为关键是要紧密结合质监工作的实际，研究、找准贯彻落实党的十七大精神的结合点、切入点、着力点，以此推动各项工作取得新发展、新进步。胡锦涛总书记在党的十七大报告中强调，要“确保产品质量和安全”，“确保食品药品安全”，“提高农产品质量安全水平”，这充分体现了中央对产品质量和食品安全的高度重视。当前，我们搞好产品质量和食品安全专项整治，就是落实科学发展观的具体体现。我们要坚持用科学发展观统领产品质量和食品安全专项整治工作，开创监管工作新局面。

胡锦涛总书记说科学发展观，第一要义是发展。产品质量和食品安全监管工作第一要义也是发展。根据中央和全省的工作部署，我们从8月中旬开始了为期四个月的产品质量和食品安全专项整治工作。目前，产品质量和食品安全监管工作取得了一定的成绩，我们摸清了家底，所有的食品小作坊签订了承诺书，制作了食品质量安全监督牌，对企业的监管实现了一企一档，各种监管制度实现了上墙。各县的整治工作亮点纷呈：邻水县质监局探索出的“一企一档”监管法在全市推广，悬挂食品质量安全监督牌于食品生产加工企业的做法在全省得到推广；武胜县质监局的监督牌内容不仅包括监管人员监管领导监管职责举报电话等内容，他们还把企业的证照，《特别规定》的主要内容，企业的承诺书，责任书都统一制作在监督牌上；岳池县县委政府高度重视产品质量和食品安全专项整治工作，县委书记亲自参加全县的质量工作会并做了重要讲话，提出要用铁的面孔、铁的心肠、铁的手段搞好专项整治工作，县政府提供了十万元的专项整治工作经费；广安区充分发挥区政府和乡镇人民政府在产品质量和食品安全专项整治工作的作用，各个乡镇明确了专门的食品安全监管员，并对监管人员进行了专门的培训，确定了其工作职责和任务；华蓥市扎实推进产品质量和食品安全专项整治工作，帮助制定了《广安市食品生产加工小作坊质量安全基本条件》地方标准。在看到工作成绩的同时我们要清醒的认识到，我们的专项整治工作还需要发展，我们要不断总结工作经验，找出好的方法，不断解决新问题新困难，我们只有不断的摸索，才能把专项整治工作搞得更好。当前，我们全市的食品生产加工小作坊存在大量的证照不全的问题，造成这种情况的主要原因是由于《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》规定办食品生产许可证的前提是要办理卫生许可证和营业执照，而企业在办理营业执照和卫生许可证的时候不知道办生产许可证的条件，导致企业虽然获得了营业执照和卫生许可证，但是生产条件达不到办理食品生产许可证的要求，必须要花大力气整改，增加投入，才能办到生产许可证。由于许多的食品企业都是小企业小作坊，所以没有能力再投入，证照不全情况于是出现了。针对这种情况，目前我们正在探索，准备在一些县开展试点工作，在食品企业办卫生许可证和营业执照前，让其先到质监部门领取办理食品生产许可证告知书，由质监部门告知其办生产许可证得条件是怎样的，门槛到底有多高，作为一个准备进入食品行业的生产者，其有没有这个能力跨越这个门槛。如果不行，就不进入食品生产行业，这样就能从根本上防止新的证照不全企业的出现。

胡锦涛总书记说科学发展观的核心是以人为本。产品质量和食品安全监管工作的核心同样是以人为本。我们产品质量和食品安全监管工作的目的是为了让广大人民群众吃上放心的食品，用上放心的产品。这充分体现了对人的尊重，这在中华民族五千年的文明史上是一大进步。同时，专项整治不仅要打击假冒伪劣，而且还要帮助扶持一批企业，这也体现了以人为本。例如广安质监局驻华蓥工作组就帮助该市的几家蛋糕房进行规划，设计，很快使其达到了办证条件，目前已经成功的获得了省局的食品生产许可证受理通知书。

胡锦涛总书记说科学发展观的基本要求是全面协调可持续。产品质量和食品安全专项整治工作同样要求全面协调可持续。所谓全面就是说不仅要整治大米、面粉、植物油、饮料等行业，也要整顿调味品、豆制品、糕点等行业；不仅要整顿大中型企业，也要整顿小企业小作坊。（总局整治方案中食品方面的两个100%，一个是针对企业的要求100％办证，另一个是针对小作坊的要求100％进行承诺。）所谓协调就是说不仅要整顿城市的食品企业市场，让城市食品消费放心食品，还要整治城乡结合部和农村市场，让广大农民也吃上放心的食品。可持续的发展就是说整治要是可持续的，当前全市的几百家食品企业中大部分是不符合生产许可条件，没有生产许可证，对于这些企业，怎么办？全部取缔吗?肯定不得行，当地政府不答应、群众也不答应、企业也不答应。这就需要我们通过积极的工作，帮助企业提高管理水平，改进生产条件，逐步达到办生产许可证的要求，从而推动企业的发展，推动社会经济的进步，这就是可持续发展。

胡锦涛总书记说科学发展观的根本方法是坚持统筹兼顾。产品质量和食品安全专项整治工作同样要坚持统筹兼顾。我们在产品质量和食品安全专项整治工作中要正确认识和妥善处理好政府与企业、消费者与企业的关系、政府与消费者的关系。我们要统筹企业利益和社会利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，我们要充分调动企业、消费者、政府的积极性。政府通过专项整治工作，规范了市场。消费者则通过专项整治能够买到放心的食品，使自己的生命健康安全有了更好的保障。企业通过整治提高了自己的管理水平，能生产出更多更好的产品。

产品质量和食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，我们一定全面深入领会贯彻党的十七大精神，扎实开展各项工作，确保广安的产品质量和食品安全不出问题，确保一方平安。（龙廷寿 彭建平)