上世纪七八十年代初，华蓥曾以八大军工厂雄踞一方而名声大噪，良好的工业基础使华蓥在邻近县市中脱颖而出。

然而，在十多年后的世纪之交，华蓥工业经济开始面临“离标兵越来越远，离追兵越来越近”的考验。

2006年，新一届华蓥市委、市政府领导上任后，痛定思痛，从发动解放思想大讨论开始，再次喊响“工业强市”口号，持续不断地开展“招商引资年”、“技改投入年”、“项目发展年”活动，建园区，育集团，搞技改……。

2007年7月，华蓥纳入全省强县扩权试点市，华蓥迎来发展的巨大机遇。华蓥的工业，期待再次腾飞。  

创新思路：树立清晰的发展理念

当时，有两种现象引起了新一届华蓥市委、市政府领导的关注和担忧，一种现象是一些企业家安于现状，创业动力不足。这些企业长期以来守守摊子，小富即安，得过且过，怕冒风险、缺乏激情、不思进取，做事小心翼翼、小打小闹。另一种现象是各种工业规划数量众多，缺乏关联性与操作性，执行随意性很大，有的甚至成了“绣花枕头”。

2006年10月，在华蓥市第八次党代会上，华蓥市委书记田运刚在对华蓥发展现状作了深刻分析后，提出了深入实施“工业立市、农业稳市、旅游兴市、扩城活市、开放立市、和谐筑市”六大战略，着力建设全省工业强市和川东特色城市。

华蓥市市长欧太元则在2007年政府工作报告中提出了“紧紧围绕"推进跨越发展、构建和谐华蓥”主题，大力实施"六大"战略，加快"三大建设"（工业集中区、新农村、旅游景区），注重"三个坚持"（坚持投资拉动、改革开放、以人为本），推进"两个创新"（财政理念创新、政府管理创新），奋力促进经济社会又好又快发展”的发展思路。市委、市政府认为，华蓥的工业关键是要做大蛋糕、加快扩张，着重从三个方面入手：一是扶优扶强盘活存量，二是民营经济变小做大，由弱变强，三是招商引资加快集聚。这其中，招商引资是重中之重，是华蓥扬长避短、发挥优势、实现跨越式发展的最好办法、最佳途径，是华蓥加快发展的最大突破口和主攻方向所在。

2007年，8月初，华蓥率先在27个强县扩权试点县市中请省工业规划专家制定规划，并邀请省经委相关领导、处室负责人一起为华蓥工业发展规划评议把脉，以“三结合”即与扩权强县相结合、与工业强省相结合、与统筹城乡综合配套改革相结合为指导思想，大力实施工业强市战略，力争华蓥在十一五末进入全省工业强市五十强之列。

华蓥市委、市政府领导始终坚信：只有加快工业化，才能有效地支撑城市化，进而推进现代化；只有工业经济一马当先，才能形成其他工作万马奔腾的局面。为此，华蓥市委、市政府始终把发展工业经济作为所有工作的重中之重，始终把“工业强市”战略作为推进华蓥经济社会发展的核心理念和关键抓手。

技术创新：激发强大的磁场效应

技术创新是发展高科技、实现产业化的重要前提，是转变经济增长方式的根本途径，也是企业长盛不衰的动力和源泉。近年来，华蓥市在实施“工业强市”发展战略的进程中，坚持全面落实科学发展观，坚持科学技术是第一生产力的指导思想，切实把科教兴市和工业强市战略落到实处，着实建立企业技术创新体系，加大对工业企业科技开发的投入，不断增强企业自主创新能力，使技术创新成为提升工业经济实力的“助推器”，有力推动了企业技术进步，挺起了工业经济脊梁。今年1至8月份，全市完成技术改造投入比去年同期增长35%，工业总产值比去年同期增长34.3%，实现工业销售收入和利税同比分别增长35.2%和76.5%。

近年来，华蓥市积极整合资金、技术、信息等优势，为企业自主创新提供良好的条件、支撑和服务，全方位构建企业技术创新体系。市财政每年安排财政资金100多万元，专门建立了工业科技创新基金和企业技改专项基金，帮助企业组建研发机构，加强知识产权保护，让企业成为技术创新的主体。华蓥山酒业有限公司、四川凯达电机公司等2家自主创新型企业先后成立了技术研究开发中心，并在推动企业技术进步、加强技术创新能力建设方面发挥了“定盘星”的作用。截至目前，全市已申请专利项，专利授权 项。与此同时，华蓥着力营造技术创新环境，帮助企业打造技术合作平台，构筑企业发展人才高地，先后引进各种工业技术人才200多人（次），并与西南科技大学、四川大学等多所高等院校、科研机构建立了长期的协作关系，使企业自主创新能力和新产品研制开发水平得到不断提升。全市已研制和开发出大川室内套装木门、 凯达电机系统、金达矿山机械产品、嘉华机械公司急倾斜支撑掩护式液压支架等工业新产品。如今，技术创新已成为企业在激烈的市场竞争中赢得先机的“撒手锏”，并成为全市工业经济迅猛发展的支撑。广能集团自主研发的急倾斜支撑掩护式液压支架，急倾斜四柱支撑掩护技术、架侧重迭式推拉挡矸技术等技术填补了国内空白，世界领先。今年广能集团在成功研发和运用大倾角煤层综采技术的基础上，组织技术人员对煤层倾角为45°-60°的急倾斜支撑掩护式液压支架进行攻关，目前已成功研发出功能最齐全，技术含量最高的ZJ3600/13/31急倾斜支撑掩护式液压支架，填补了我国开采60度急倾斜煤层支护设备的空白，彻底解决了大倾角、倾斜煤层开采存在的技术难题，为我国急倾斜煤层开采，提供了安全可靠、稳定高效的优良装备。目前，该产品已投入了批量生产，并很快进入规模生产，带动了矿山机械加工设备工业的迅猛发展，全市机械加工企业已发展到 家，产品销售市场覆盖全国各地，今年上半年以来机械加工业累计实现工业产值1亿多元，创利税2500多万元。到目前，华蓥市科技成果应用率达80%以上，科技进步对工业经济增长的贡献率达40%以上。

强化服务：营造良好的发展氛围

“办好一家企业，就是华蓥一本最好的招商指南；得罪一家企业，很可能失去千万个机会；真正令外来投资者感动和放心的，并不是动听的口号，而是我们一系列实实在在的行动和举措。”这是华蓥市委书记田运刚经常在各种工业会议上告诫市级部门、乡镇负责人的几句话。

近年来，华蓥始终坚持帮助企业解决实际困难，大力优化服务环境，下大气力做好大项目建设过程中和投产后的服务，真正让投资者满意。先后出台了《华蓥市工业发展区产业规划》、《华蓥市工业经济发展实施意见》、《华蓥招商引资优惠政策》等一系列加快工业经济发展的指导性意见，特别对培植和招引大项目制定了具体详细的优惠政策，调动各方面的力量招引和培植大项目。围绕具体项目抓环境建设，制定规范的工作流程，减少内部运转层次，提高工作效率。利用作风建设契机，按照“有事快办、急事急办、特事特办”的原则，为大企业提供日益完善的“直通车”服务；成立高规格工业经济领导小组，加强对工业经济发展的指导和协调；建立了市级领导联系重点企业制度，帮助企业加快发展。多方投入资金近2亿元，改造了广溪路、仪北路等交通命脉，打通了华蓥对外出入通道；狠抓集中区水、电、气、路等基础设施建设，基本做到了企业建设到哪里，配套设施就跟进到哪里。同时，根据实际需要，在工业企业集中的地区，规划建设了为企业及员工提供医疗、教育、购物、住宿等设施，提升了配套功能，吸引了重庆、北京、上海等地区大批企业入驻，为华蓥工业发展注入了强大合力。

积聚的发展能量，清晰的发展思路，全新的服务理念，使华蓥的经济发展犹如潜龙在渊。从今年前8个月华蓥规模以上企业实现工业产值25.4亿元、同比增长33.4%和新增规模以上企业5户，引进项目24个，到位资金约3.5亿元等一系列数据可以看出，华蓥工业经济的发展后劲正在进一步显现。

节能减排：破解突出的能源瓶颈

近年来，华蓥在快速发展过程中，由于建材、化工、冶金等高能耗传统产业所占比例高，能源消费结构不够优化等问题，一定程度上影响了工业发展速度和质量，特别是能耗较高的铸钢企业、水泥企业使全市总能耗不断上升。今年，全市9户规模以上水泥企业被纳入全省239户重点用能企业监察名单。限期治理的工业污染源企业达9户，其中省政府挂牌督办就占8户，广安市限期治理1户。面对严峻的现实，华蓥市政府先后与9家企业签订节能降耗目标责任书，与列入淘汰目标任务的企业签订淘汰落后生产能力目标责任书，并与各乡镇、街道办事处，市级节能减排主要部门签订了节能减排“军令状”。同时突出抓好年综合耗能在5000吨标准煤以上的9户重点用能企业的节能降耗工作，明确提出“十一五”期间节能降耗量必须达到73165吨标准煤。着眼于推进企业节能降耗，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路，把“节能降耗”作为调整产业结构、增加企业效益，促使老工业基地焕发青春的重要举措，组织相关部门认真编制了“十一五”工业节能规划，明确了每年节能、节水量化指标，有步骤地实行“关、停、改、并、转”，坚决清理“五小”企业，并从企业能耗台帐抓起，重点调控电力、冶炼、化工、建材等高耗能传统产业发展，对高耗能、高污染的企业和项目实行“一票否决”。2006年，华蓥市委、政府坚决关闭了年产值近5亿元，年利税3000余万元的福达建材有限公司、永安矿山机械厂、青松铸造厂、溪口铸造厂、高兴铸造厂、广华铸造厂、明渠铸造厂、渝溪建材公司等10户高耗能高污染钢材生产企业。2007年，计划依法关停华蓥市启生煤业有限责任公司一碗水煤矿；淘汰广安腾辉水泥有限公司J系列电机24台、Ф5M普通离心式选粉机2台、3#水泥磨提升机1台；淘汰华蓥山广能集团公司J系列电机、S7变压器--800 6/0.4 、S7变压器--20/6000/0.4、S5--2000/6000变压器；淘汰Φ1.87X7m水泥磨。

发展提速，宏图正起。华蓥经济运行质量不断提高。2007年1-9月，全市市属企业完成工业总产值21.88亿元，同比增长38%，;实现工业增加值7.65亿元，同比增长36.8%；实现利润9480万元，同比增长35%；完成销售产值22.5亿元，同比增长32.7%；工业贡献率比上年提高1.9个百分点；工业产品销售率达99.5%。（完）（余兵）