短短3天培训费用上千元，不上课照样通过考试拿证书——— 

亲历 

讲述人：王英（阆中市某私营药店老板，化名） 

下岗几年来，我做过小生意、打过工，但都没成功。想到自己卫校毕业，又进修取得了大专文凭，2004年4月，我萌生了开家药店的想法。 

开药店必须得有药师证。于是，我就到市人事部门办的培训班报名，3天培训时间，交了1000元培训费，领到几本教材和一本复习提纲。培训第一天，一进教室我吓了一大跳：黑压压一大片，估计有两三百人。更让我惊讶的是，里面有几个熟人，只是小学、初中毕业，也不知他们是怎么报上名的。看来，这样的培训是学不到什么东西的，此后两天，我再没去上课。反正老师也说了，“有标准答案，考试容易过”。 

6月，考试如期举行。去年7月，证书发了下来。拿到证书，我又是一愣：怎么标注的批准时间是2001年6月？后来，一位朋友告诉我，发证的阆中市人事局下属的中西药技术初级职务评委会和职改领导小组，在国家明文规定行政机关不能办培训班后已被撤消，而他们为了继续办班收钱，就将时间改成了2001年6月。 

如今，药店开业已有大半年，生意一直不大好。我很担心：开药店变成花钱买了证就能干的事，阆中光县城估计就有200来家药店，自己不知何时才能收回投资。 

办培训班的倒是收到钱了，我们呢？ 

把脉 

彭穗宁（省委党校教授）：以培训之名行收费之实，这是典型的权力寻租。权力寻租是政府部门或政府官员利用手中的权力，避开各种监管、法规、审核，寻求并获取自身经济利益的行为。权力寻租的核心是滥用职权、以权谋私，除了赤裸裸的权钱交易外，近年来还出现了变相的拉赞助、拉广告、收礼品、到企业兼职、参加企业出钱的旅游活动、企业出钱送官员及其子女出国等，形式越来越隐蔽。 

权力寻租产生的根源，是市场经济体制不完善、不规范以及政府部门或政府官员手中的权力缺乏约束。权力越集中，寻租的空间就越大。因此，要从根本上消除权力寻租现象，除了继续健全市场经济体系，还必须削减和规范政府部门及政府官员的权力，简化审批手续，公开权力运行程序；同时，制定法律规章，对政府部门及公务员的行政行为进行约束、监管。这样，才能堵死权力寻租之路。 

札记 

权力越集中寻租空间越大 

王英的遭遇不是个例。在与一些企业界人士交谈时，记者不时听到这样的抱怨：一些职能部门或者行业协会常以办研讨班、培训、发证等名义，收取各种费用，给企业造成不必要的负担，干扰了企业正常的经营管理秩序。虽然对这些意义不大的活动深恶痛绝，但很少有人敢说“不”———这些单位手中有权，不去，有办法收拾你。 

给了钱就不管，不给钱就乱管。权力，异化成了某些职能部门谋取私利的工具。 

权力具有寻租的功能。深层次看，这些部门之所以游离于政府的正常职能运行轨迹之外寻租，经营自己的“权力田”，根源在于手中的权力缺乏监管，得不到有效的约束。权力寻租的后果，既容易滋生腐败，损害政府形象，也破坏当地的投资环境。 

怎样保证职能部门公权不谋私利？关键是职能部门的每一名工作人员都必须廉洁奉公，依法办事。职能部门一旦拿手中的权力去寻租，要坚决追究负责人的责任，违纪执行纪律，违法则法律制裁。 （完）  （记者黄先明）