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电信行业应该接受第三方监督

http://www.gaxhw.com/	2-19	来源：四川新闻网
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我国电信行业随着电子科技进步而迅猛发展，固定和移动电话成为人们生活中不可缺少的工具。然而，电信行业服务的诸多不足，又引起群众的强烈不满。2月17日，成都市人大代表邓树人提出了《呼吁建立电信运营行业接受第三方政府监督》的建议。　邓树人认为，由于电信行业带有垄断性质，生产经营具有特殊性。如何实现便利便民，自觉维护健康有序的电信市场环境，真诚接受社会各界和广大用户监督的承诺，仍然是电信行业面临的课题。　邓树人说，成都电信分公司作为行业龙头企业曾制定了很多服务标准和便民措施，诸如印发《全国对外服务人员规范解答服务疑难问题的统一标准》、《用户接待工作“三五”工程计划》、话费查询、帐单查询、话费争议申诉处理、话费争议观察平台等都是倍受群众欢迎的举措。但时至今日，用户对争议话费的疑虑仍议论纷纷，源源不断。　是什么造成群众如此不满呢？邓树人等代表认为，任何一个行业要服务全社会，得到全社会的认可，都必须接受社会有效的监督，而代表社会实施监督，仅靠聘用一些义务监督员反映一些使用电话的意见还不够，因为他们对电信业务技术知识的掌握非常有限，对电信部门的诸多解释不能全面理解并向群众准确宣传。　目前对固定电话电子计时计费装置技术性能的检测认定，仍然是通过电信管理部门安排由信息产业部有线通信产品质量监督检验中心负责，虽然该中心系统中国实验室国家认可委员会认可，并获得国家计量认证和信息产业部机构审查认可的有线通信检测和校准机构，具有权威性。但毕竟是代表信息产业系统的内部监督。同时移动电话的计时计费装置还不明确。仅有行业内部监督的服务贸易行业，显然缺乏公信力，如果有电信行业以外代表第三方政府的检定并公开承诺，作为贸易结算的电子计时计费装置的计量器具有按国家相关标准计时计费，能够确保电信客户的合法权益不受侵害。不管检测认定机构来自何方，只要有第三方政府部门的公开承诺，方可取信于民，广大电信客户的种种疑虑便能够消除或缓解。　此外，电信违规收费的专项整治工作的开展仅靠各省市通信管理局指导、帮助、监督也是不够的，仍然需要第三方政府部门组织社会各界广大用户通过座谈、民意测验、审计等方式来认可。多年来，我们常从电信部门听到几个用来解释疑问的模糊语言：“电信运营成本”“电话计费成本”“电信价格的确定应以成本核算为基础”，可从来不知道这些成本是如何构成的，至少缺乏公开透明。　邓树人说，综上所述，建立电信行业接受第三方政府的监督，不仅是人民群众的呼声，也是电信行业自身发展的需要。（完）记者苏俊　相关阅读：　收费“黑洞”与缺德　　调查：电信收费 "黑洞"到底有多深? 　中国开始专项整治电信业违规收费　电信乱收费信产部出招

		编辑：卢琴