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为什么近半数百姓看不起病？

http://www.gaxhw.com/	2-19	来源：四川新闻网
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医改十年，为什么近半百姓看不起病？中国的医疗体制改革已经到了一个新的十字路口。“看病贵”、“看病难”成为当前成都市民普遍关注的社会问题。近日，卫生部发布的第三次国家卫生服务调查分析报告显示，过去5年，老百姓年均收入水平增长远远小于年医疗支出增长。生活水平提高了，为什么许多老百姓看不起病？成都市人大代表周维德等提出了《请政府高度重视看病难看病贵的建议》。　医疗体制存在诸多弊端　周维德等代表在建议中指出，中国的医疗体制当前存在的几大弊端包括：医疗资源配置不合理；医保覆盖率低；未解决疾病变化和人口老龄化造成的部分疾病支出较高问题；药品定价虚高；医疗机构补偿机制不完善造成以药养医；医疗机构医疗行为不规范等。　 “看病难”问题主要集中在农村，“看病贵”主要集中在城镇。医疗资源短缺基础上又存在医疗资源分布不均。医疗资源80%在城市，20%在农村，而农村医疗资源又普遍存在年龄老化，专业水平低等问题。　我国一半农民看不起病　在我国人均GDP达到1000美元的今天，农村还有近一半的农民看不起病，城市居民生病后自我医疗的占47%。按理，人民生活水平提高了，作为公益事业的医疗卫生，居民生病了去医院消费应该不是很困难的事，但越来越多的人反而看不起病。这充分说明现在的医疗体系已经“生病”了。最起码这种医疗体系已经不适应时代的发展。如果医疗体系的“病”还不及时治疗，不仅关系到广大人民群众保健问题，也不利于社会和谐发展，要全面实现建设小康社会又从何谈起。　看病贵不是市场化的结果　“看病贵”、“看病难”并不是市场化的必然结果，而是在医疗服务市场化过程中，服务提供者和消费力量不对称所致。如果存在着一定的制度安排，促使双方力量达到或接近某种平衡，市场化的医疗服务体系也完全可以保持社会公益性。基于这样的判断，“医治”中国医疗改革失败的“药方”不是放弃市场化，而是走向“有管理的市场化”。　事实证明，在医改过程中，单纯依靠市场调节是行不通的。在正常的市场经济体系中，政府可以以多重身份参与到市场活动之中。例如，保险者、购买者、赞助者等等。　因此，“有管理的市场化”是一个新的改革思路，其重心不是一味地指出政府应该干预医疗市场，而是要认真研究政府究竟该扮演什么角色。高度重视、认真研究解决成都市老百姓“看病贵”、“看病难”问题，构建和谐成都，全面实现建设小康社会。　严格监管自制“面面药” 　而针对个体诊所自制“面面药”带来的药品安全问题，成都市人大代表王新玲认为，近年来，在成都市内，虽然国家主办的非盈利性医疗机构占有主导地位，但多种体制和规模不等的赢利性医疗机构和个体诊所逐年增多，呈上升趋势。有少数的盈利性医疗机构在利益的驱动下，违法行医，不按诊疗常规从事医疗活动，严重地损坏了人民群众的健康，他们打着“祖传秘方、验方、偏方”的旗号，欺骗患者，以次充好，把本属于临床上慎用的激素类药品当作“祖传秘方、验方、偏方”制成所谓的“面面药”后去行骗，既增加了患者的经济负担又耽误了患者的最佳治疗时机，且延长了患者的病程，严重影响了患者的生命健康。　王新玲说，为了保障人民群众的生命健康，营造医疗市场公平有序的竞争环境，满足人民群众的基本医疗和多样化、多层次需求，减轻广大患者的经济负担，他们建议有关部门加强个体诊所自制“面面药”申报制，应标明其主要成分，同时对含有激素的“面面药”的副作用要履行告之义务。对未申报及未获得批准生产和使用的“面面药”禁止销售给患者。（完）记者苏俊高峰

		编辑：卢琴